Tsunami: Dos años después. Más de 25.000 familias afectadas por el tsunami siguen esperando tierras y casas en Indonesia

Más de 25.000 familias de Aceh (Indonesia) han quedado excluidas de los planes de reconstrucción tras el tsunami y, dos años después del desastre que arrasó las costas del Océano Índico, siguen a la espera de saber si alguna vez serán realojadas en nuevas viviendas. En un nuevo informe publicado hoy, Oxfam Internacional denuncia esta situación y explica las luces y sombras del mayor proceso de reconstrucción que se lleva a cabo en países en desarrollo.

El informe “El tsunami dos años después: derechos sobre la tierra en Aceh” explica que en una operación de dimensiones tan enormes como la de recuperación tras el tsunami se han hecho muchos progresos gracias la generosidad internacional y a la respuesta inmediata del gobierno indonesio. Hasta el momento se ha construido un tercio de las 128.000 casas que se necesitaban en la región afectada.

Sin embargo, los problemas relativos a los derechos sobre la tierra están suponiendo un obstáculo enorme para el realojamiento de los “sin tierra”. Muchas familias siguen viviendo en barracones con poco espacio y, a menudo, en malas condiciones de higiene. Oxfam Internacional pide al gobierno de Indonesia que se encuentra una solución justa y clara para estas personas.

“Aceh está haciendo un esfuerzo enorme para la reconstrucción tras el tsunami, pero la falta de una política clara para los ‘sin tierra’ está suponiendo unos niveles altísimos de incertidumbre y retraso en la ayuda. Existe un riesgo claro de que estas personas acaben viviendo en barrios de chabolas en el futuro, a pesar de la solidaridad internacional y de la cantidad de dinero que se ha donado”, explica Ariane Arpa, directora general de Intermón Oxfam

Los más afectados

Entre los más afectados se encuentran 10.000 familias que poseían tierras o casas antes del tsunami y que ahora necesitan ser realojadas porque esos terrenos han quedado sumergidos o no son seguros. El gobierno indonesio ha comprado 700 hectáreas de terrenos para ellos, pero el ritmo de construcción de viviendas es lento. Sólo se han construido y ocupado 700 viviendas.

Además muchos de los habitantes más pobres no poseían viviendas sino que las alquilaban u “ocupaban” ilegalmente terrenos estatales o privados. De ellos, 15.000 familias necesitan ahora un nuevo sitio donde vivir. Estas personas no tienen derecho a nuevos terrenos o viviendas pero sí han recibido una subvención. Oxfam Internacional considera que esta ayuda, dirigida a la gente que más lo necesita, no es suficiente porque, dada la lentitud de la reconstrucción, el dinero quedará desvalorizado por los altos niveles de inflación que hay en Aceh.

Entre los principales problemas por los que estas personas no están teniendo derecho a una nueva tierra, y para los que habría que buscar una solución, destacan:

• La mayoría de los títulos de propiedad de la provincia de Aceh fueron destruidos o quedaron ilegibles tras el tsunami. Unas 15 toneladas de documentos han sido enviados a la capital indonesa, Yakarta, para ser restaurados.
• La mayoría de los afectados perdieron sus documentos de identidad.
• Mucha tierra quedó sumergida. Se calcula que hasta un 15 por ciento de las tierras agrícolas de la parte occidental de Aceh se han perdido para siempre.
• El alto número de muertes ha provocado también un número enorme de reclamaciones por herencias.

Las marcas características como árboles y caminos que servían para delimitar terrenos quedaron arrasados.

“Reconstruir casas sin saber quién es el propietario de la tierra puede generar problemas en el futuro. El proceso de identificar los propietarios puede ser desesperantemente lento. Para solucionar esto, Oxfam Internacional ha estado trabajando en decenas de pueblos de Aceh para ayudar a la población a decidir cómo repartir la tierra de forma que todo el mundo tenga un lugar en el que vivir” explica Ariane Arpa.

Oxfam Internacional pide al gobierno de Indonesia y a las ONG que encuentren soluciones a largo plazo para las personas que viven en barracones, y que mejore la cooperación entre todos para encontrar soluciones para los arrendatarios y antiguos “ocupantes” ilegales de terrenos y casas.

Algunos datos básicos sobre la respuesta de Oxfam Internacional al tsunami:

• Hasta la fecha, Oxfam Internacional ha atendido a 1,8 millones de personas, principalmente en Indonesia (474.000), Sri Lanka (602.000) e India (709.000).
• Hasta el mes de septiembre, se han invertido 130,7 millones de euros, un 73 por ciento del dinero recibido hasta ahora. Al cierre de 2006, se espera haber alcanzado un 77 por ciento del total.
• Un 33 por ciento del gasto se ha producido en programas de recuperación de los medios de vida de los afectados, un 20 por ciento se ha dedicado a programas de refugio y vivienda y otro 20 por ciento a programas de salud pública. Los gastos de administración y captación de fondos han supuesto un 3,9 por ciento del total.

Algunos ejemplos de resultados de los programas de Oxfam Internacional:

Indonesia

• 40 millones de litros de agua potable distribuidos
• 6.000 letrinas construidas
• 800 viviendas permanentes construidas
• 12 escuelas reconstruidas
• 600 nuevos maestros en formación(más de 1.700 murieron en el tsunami).

Sri Lanka  

• 280.000 beneficiarios de los programas de recuperación de medios de vida
• 3.800 refugios temporales construidos
• 200.000 litros de agua se distribuyen cada día a los afectados por el tsunami y el recrudecimiento del     conflicto entre tamiles y gobierno.

India  

• 580.000 beneficiarios de los programas de recuperación de los medios de vida
• 455 viviendas permanentes en fase final de construcción.