La construcción de la paz a través de comunidades locales es urgente para reducir la inseguridad en Afganistán

Los afganos identifican a los talibanes como su principal amenaza, pero la lucha por los recursos es la causa que alimenta los conflictos locales, según una encuesta realizada por Oxfam Internacional.

Una encuesta realizada por Oxfam Internacional en Afganistán muestra que el 50 por ciento de los afganos creen que la tierra es la causa principal de las disputas existentes en las comunidades, mientras un 43 por ciento identifican al agua como la razón de ser del problema. La importancia de los lazos familiares o tribales y la cantidad de armas disponibles en el país crean el potencial para que estas disputas se intensifiquen y se conviertan en situaciones de violencia.

La encuesta de Oxfam expresa que mientras los afganos ven a los talibanes, los señores de la guerra y los criminales como sus mayores amenazas externas, las disputas por los recursos son las principales causas de inseguridad en su día a día.

A pesar de la evidente importancia de construir la paz a partir de las comunidades locales, hasta ahora las respuestas nacionales e internacionales a la inseguridad se han enfocado en los esfuerzos militares y en iniciativas políticas de alto nivel más que es un trabajo de base.

“Las medidas existentes a  gran escala para promover la paz en Afganistán no están funcionando. Esto no se debe sólo a la reaparición de los talibanes, sino a que frecuentemente la inseguridad tiene causas locales, como la disputa de tierras o agua y conflictos familiares. En muchos casos, estas disputas locales pueden tornarse violentas y escalar hacia conflictos entre facciones”, ha explicado Consuelo López-Zuriaga, Responsable de Conflictos y Acción Humanitaria de Intermón Oxfam.

“Mientras las disputas locales no resultan tan atractivas para los titulares prensa como los talibanes, sí generan inseguridad, deterioran la calidad de vida y erosionan los esfuerzos de desarrollo. Los grupos extremistas y delincuentes también sacan provecho de los conflictos locales y las rivalidades para reforzar sus posiciones”, ha añadido.

El informe de Oxfam Internacional (OI) saca a la luz que para resolver las disputas, la mayoría de los afganos  recurren a los consejos comunitarios y tribales tradicionales, conocidos como shuras. OI hace un llamamiento para que se genere una red nacional de proyectos enfocados en la construcción de la paz que trabajen con las comunidades locales, funcionarios y shuras, para desarrollar sus capacidades en la resolución de disputas a través de técnicas como la mediación, la negociación y la resolución de conflictos.

Los proyectos también tienen como objetivo reinstaurar la confianza y la cohesión entre las familias, las comunidades y las tribus – los pilares de la sociedad afgana – y ayudarles a alcanzar una mejor convivencia.

 “La encuesta de Oxfam señala que los afganos generalmente acuden a los shuras (consejos de ancianos) tribales o comunales para resolver conflictos a nivel local, pero muy poco se ha hecho para ayudar a los shuras a resolver estas disputas de manera efectiva”, ha afirmado López-Zuriaga.

“La construcción de la paz a nivel local ha tenido excelentes resultados, pero beneficia sólo a una parte de los afganos ya que ha recibo escaso apoyo a nivel internacional. El país necesita con urgencia de una red a nivel nacional de proyectos para la construcción de la paz. Este aspecto es largamente ignorado, a pesar de ser una condición esencial para alcanzar la paz y la estabilidad en Afganistán”, ha declarado.

En la encuesta de Oxfam han participado 500 personas en seis provincias, y se les ha consultado sobre cuáles eran las mayores causas de conflictos:

• El 50% ha respondido la tierra
• El 43% ha respondido el agua
• El 34% ha hecho alusión a los conflictos familiares.

(Nota: los encuestados podían dar más de una causa.)

A la pregunta sobre cuáles eran las peores amenazas a la seguridad:

• El 16% ha respondido que los talibanes
• El 14% ha respondido los señores de la guerra
• El 13% ha respondido que los delincuentes
• El 11% ha respondido que las fuerzas internacionales

Para resolver un conflicto:

• El 55% acudiría a una comunidad o shura tribal
• El 36% iría a la policía
• El 21% acudiría a un funcionario del estado.

Algunas organizaciones que trabajan para la construcción de la paz han instaurado la figura de los “shuras de la paz” para promover la resolución de disputas de manera más efectiva y para reunir a comunidades y facciones. En la provincia de Farah, un proyecto de construcción de la paz ayudó a resolver una disputa de más de 25 años y que había causado la muerte de ocho personas. Otros proyectos también han podido impedir matrimonios forzados y la violencia hacia mujeres y niños.

Consulta el informe: Afganistán: La construcción de la paz a través de las comunidades locales