Dar en el blanco

Los elementos esenciales del Tratado sobre el Comercio de Armas

Publicado : 12 de marzo 2013
Autor: 
Helena Whall, responsable de advocacy del Tratado sobre el Comercio de Armas (Oxfam), Deepayan Basu Ray, Asesor en Control de Armas y Desarrollo (Oxfam) y Elizabeth Kirkham, consultora en temas relacionados con el control de armas pequeñas y transferencias (Saferworld).

Las armas y las balas siguen destrozando vidas. La destrucción que provoca la violencia armada está ensombreciendo todos los continentes. Sin embargo, aún no existe una regulación internacional que controle con eficacia el comercio mundial de armas.

Ahora és más necesario que nunca un Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) que, por primera vez, establezca una regulación jurídicamente vinculante en todo el mundo para controlar el comercio internacional de armas convencionales.

Hace ya ocho meses desde que, en julio de 2012, la Conferencia Diplomática no consiguiera llegar a un acuerdo sobre el TCA. Este mes de marzo, los países tendrán una segunda oportunidad. Las reuniones de julio no fueron tiempo perdido, ya que se elaboró un borrador de tratado. Posteriormente, en octubre de 2012, la Asamblea General de la ONU aprobó una resolución que emplazaba a los países a otra sesión de negociaciones. La resolución obtuvo un respaldo sin precedentes –157 votos a favor, 18 abstenciones y ningún voto en contra-, poniendo de de manifiesto que la inmensa mayoría de los países desea el TCA. Ahora tienen una segunda oportunidad de conseguirlo.

La historia demuestra que los tratados más eficaces son fruto de normas sólidas y completas, que se fijan desde el principio. Es excepcional que un tratado cuyas disposiciones son débiles y poco rigurosas se vaya fortaleciendo con el tiempo, independientemente de que cuente con un apoyo amplio. Incluso cuando países importantes no se adhieren a un tratado, si éste es fuerte tendrá una influencia positiva en las acciones de los países no signatarios. No obstante, para que el TCA realmente sirva para transformar el comercio mundial de armas, es necesario que el texto que se acuerde en la segunda y definitiva Conferencia Diplomática obligue a los países a cumplir unas normas lo más estrictas posible.

Principales recommandaciones

  • El Ámbito de aplicación del tratado tiene que ser amplio, ya que debe controlar todos los tipos de armas convencionales y la munición, así como las piezas y componentes. También debe incluir todos los tipos de transferencias de armas que pueden tener lugar en el ámbito internacional.
  • El tratado debe incorporar Criterios sólidos y garantizar que no se produzcan transferencias de armas cuando exista un riesgo considerable de que las armas vayan a utilizarse en actos que violen de forma grave el derecho internacional de derechos humanos o el derecho internacional humanitario, o de que vayan a agravar la violencia armada y los conflictos (incluyendo la violencia armada por razones de género), fomentar la corrupción o perjudicar el desarrollo.
  • Las disposiciones de Aplicación deben garantizar que los estados miembros tengan la obligación de informar sobre todas las transferencias de armas. Asimismo, deben asegurar que actividades como la intermediación en el comercio de armas se incorporan al tratado de forma exhaustiva y cuidadosa.
  • Las Disposiciones Finales deben garantizar una rápida entrada en vigor del tratado, así como definir las disposiciones de enmienda que permitan a los Estados Partes revisar el tratado en el futuro.

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