Cuarto aniversario del terremoto: Haití decide sobre su propio futuro y lidera la reconstrucción

“Lo que necesitamos para que Haití se levante hoy es un esfuerzo colectivo entre los actores nacionales e internacionales, en el que cada quien traiga su experiencia, siempre bajo el liderazgo del estado haitiano.”
Yolette Etienne
directora asociada de Oxfam en Haití
Publicado : 11 Enero 2014

Puerto-Principe, Haití. Han pasado cuatro años desde el fuerte terremoto que mató a más de 200,000 personas y dejó a Haití en una de las peores crisis de la historia reciente. A pesar de que aún hay mucho por hacer, la agencia internacional Oxfam resalta que hay cambios positivos encaminados al desarrollo del país. Se reconocen los esfuerzos del estado haitiano para ejercer liderazgo en la reconstrucción, sin embargo Oxfam resalta la necesidad de establecer mecanismos que aseguren la participación activa de la sociedad civil, organizaciones, comunidades y ciudadanos haitianos en estos procesos.

Acceso a viviendas, agua y saneamiento: las asignaturas pendientes

Hoy en día, menos haitianos viven en los campos: 89% de la población desplazada por el terremoto del 2010 ha salido de estos asentamientos. Sin embargo, 172.000 personas aún permanecen en más de 306 campos, viviendo en tiendas de campaña y con acceso limitado a servicios esenciales como agua potable e infraestructura sanitaria. Si los esfuerzos no son intensificados para reubicar a estas personas y ofrecer soluciones integrales de vivienda durante este año, un gran número de ciudadanos continuarán en riesgo de continuo desplazamiento y permanecerán vulnerables a posibles choques en el futuro como huracanes, temblores, inundaciones y/o crisis alimentarias.

Para hacer frente al desplazamiento y a la mala calidad de la vivienda, el gobierno ha diseñado una política que incluye un mecanismo de coordinación para discutir los temas de vivienda con todas las partes interesadas. Oxfam considera que la participación de los ciudadanos y las organizaciones locales es clave para construir estructuras de gobernanza efectivas, que permitan a los haitianos influenciar las decisiones y los procesos que les afectan. Por estas razones, Oxfam reitera su llamado al gobierno para asegurar que estos mecanismos consultivos incluyan la participación efectiva de todas las comunidades afectadas, organizaciones de la sociedad civil, así como otras agencias gubernamentales con inherencia en el tema de vivienda.

La realidad actual es que el número de viviendas construidas es muy bajo y la disponibilidad de las mismas no es suficiente para satisfacer la demanda. Las inversiones para la construcción de barrios deberían ser más altas, de tal manera que incluyan el costo de infraestructura de servicios básicos para sus habitantes. Igualmente es de crucial importancia, que los nuevos desarrollos habitacionales sigan las recomendaciones del gobierno haitiano para protección antisísmica y anticiclónica.

“Esta cuarta conmemoración nos recuerda la importancia de los esfuerzos de reconstrucción y de cómo estos necesitan cumplir con las normas, regulaciones y compromisos que fueron establecidos desde el terremoto”, dijo Yolette Etienne, directora asociada de Oxfam en Haití. “Reconocemos que ha habido esfuerzos positivos por parte del gobierno en producir normas y regulaciones para la reconstrucción. Sin embargo, estas normas necesitan ser aplicadas estrictamente si queremos que las mujeres y los hombres haitianos ejerzan su derecho a un hogar seguro, así como su derecho a la educación, la alimentación y la vida”.

Una epidemia de cólera que no desaparece

Desafortunadamente la problemática de vivienda no es la única que vive el país actualmente. En 2012, la mitad de los casos de cólera en el mundo ocurrieron en Haití. Entre enero y diciembre de 2013, se registraron 57,377 casos sospechosos de cólera y 582 muertes, y otros 45,000 nuevos casos se esperan en 2014.

Sin embargo, es importante resaltar que a pesar de estas preocupantes estadísticas, la epidemia de cólera no tiene la magnitud que registró a su inicio en octubre del 2010 y se ha logrado reducir en un 50% desde ese año. Esta mejora es el resultado del trabajo persistente de organizaciones como Oxfam, que trabajan en colaboración con el Ministerio de Salud, la institución gubernamental para agua potable y saneamiento (DINEPA), organizaciones de la sociedad civil, y comunidades, con el fin de establecer estructuras técnicas, procedimientos y en algunos casos, infraestructura, para reducir el contagio de la enfermedad. Hoy en día, son los haitianos quienes implementan, mejoran y lideran estos procesos. Oxfam considera que la apropiación nacional es crucial para la formulación de soluciones sostenibles a los múltiples retos de desarrollo que Haití enfrenta hoy. Los actores internacionales deben continuar apoyando el involucramiento nacional, complementándolo y respondiendo a las necesidades que surjan.

Reducción del riesgo ante desastres

Otra área de avances es la reducción del riesgo. En 2013, la Dirección Nacional de Protección Civil (DPC, por sus siglas en francés) ha tenido progresos considerables en el refuerzo de sus capacidades en todos los niveles, incluyendo la coordinación entre diferentes organizaciones de asistencia, el manejo de información, el manejo de evacuaciones y la inclusión del desplazamiento interno en la planeación de la respuesta humanitaria. Oxfam ha colaborado extensivamente con la DPC, trabajando en programas a nivel nacional, departamental y comunitario, mejorando la respuesta a desastres y reduciendo riesgos.

Estos esfuerzos concertados entre los actores nacionales son fundamentales, no sólo para la reconstrucción efectiva del país, sino también para generar sistemas de gobernanza que respondan a las necesidades de los más vulnerables. Oxfam, hace un llamado enérgico al estado haitiano para que continúe el desarrollo de estructuras gubernamentales descentralizadas que propicien el compromiso de jóvenes y mujeres con sus instituciones y procesos nacionales.

“Lo que necesitamos para que Haití se levante hoy es un esfuerzo colectivo entre los actores nacionales e internacionales, en el que cada quien traiga su experiencia, especialidad y habilidades a la mesa, siempre bajo el liderazgo del estado haitiano”, concluyó Etienne.

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Actualmente el trabajo de Oxfam en Haití se centra en el desarrollo a largo plazo, promoviendo cambios estructurales y sostenibles. Trabajamos en comunidades establecidas y no en los campos, ofreciendo oportunidades de integración a haitianos desplazados; identificando e involucrando a organizaciones haitianas como socias de Oxfam en iniciativas que fortalezcan la participación ciudadana; promoviendo la creación de empleo a través del desarrollo de pequeñas empresas, edificando comunidades más fuertes y más saludables a través del apoyo a la construcción de servicios sanitarios de calidad; trabajando con pequeños productores agrícolas para apoyar sus medios de subsistencia; y realizando otros esfuerzos para reconstruir un nuevo Haití.

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Español e Inglés: Tania Escamilla / tescamilla@oxfam.org.uk  / + 52 1 55 4181 3147
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