Oxfam demanda un mayor control sobre los fondos de cobertura destinados a la financiación del desarrollo

La falta de transparencia y rendición de cuentas que a menudo existe en torno a los fondos privados puede derivar en casos de acaparamiento de tierras.

Oxfam demanda un mayor análisis y control de los fondos destinados a la financiación del desarrollo canalizados a través de intermediarios financieros, como fondos de capital de inversión privados, bancos u organismos de crédito.

A la organización internacional le preocupa que el nuevo modelo de préstamo, cada vez más utilizado por instituciones financieras de desarrollo como la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés), brazo crediticio para el sector privado del Banco Mundial, esté teniendo un impacto negativo en las vidas de las personas más pobres, especialmente cuando las inversiones afectan al acceso a la tierra y otros recursos naturales..

En su nueva hoja informativa, Negocios arriesgados: préstamos mediante intermediarios y financiación del desarrollo, Oxfam y el Centre for International Environment Law calculan que más de la mitad de los préstamos de la IFC, así como un 40% de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones, se realizan ahora a través de intermediarios financieros..

Las instituciones financieras de desarrollo tienen un mandato explícito de reducción de la pobreza y proporcionan fondos vitales para una gran diversidad de proyectos en los países en desarrollo (desde infraestructuras y energía a servicios de atención sanitaria y educación). Sin embargo, no se aplican los mismos estándares a los intermediarios financieros, cuyos intereses y prioridades entran a menudo en conflicto con los objetivos de reducción de pobreza.

“Empresas con ánimo de lucro”

"El dinero público supuestamente destinado a reducir la pobreza se entrega a fondos de cobertura y bancos que carecen del mismo nivel de supervisión, transparencia o rendición de cuentas, lo que a menudo empeora la situación de aquellas personas pobres a las que se suponía se debía ayudar", afirma Sasanka Thilakasiri de Oxfam, co-autora del informe.

"Para empezar, se trata de empresas con ánimo de lucro cuya principal motivación es generar dinero para sus accionistas. ¿Por qué deberíamos esperar que tomen decisiones en beneficio de los más pobres o que ni siquiera entiendan cómo hacerlo?" señala Thilakasiri.

Los intermediarios financieros están sujetos a escasas medidas de transparencia y apenas hay acceso público a información sobre las actividades que financian. A menudo ni siquiera se consulta a las comunidades afectadas por las inversiones, lo que dificulta las posteriores investigaciones o lograr una compensación. El impacto social o sobre el desarrollo de los proyectos apenas se analiza y no existen garantías adecuadas que protejan a las comunidades pobres ante posibles riesgos.

Comunidades en la India pierden sus tierras

El informe pone como ejemplo el proyecto de GMR Kamalanga Energy Limited (GKEL) en Odisha (India), financiado por la IFC a través de una inversión de capital de 100 millones de dólares en el India Infrastructure Fund. Casi 1.300 familias perdieron las tierras de las que dependían para alimentarse y que les proporcionaban un medio de vida, muchas de ellas sin recibir una compensación adecuada. Las comunidades intentaron durante meses incluso averiguar la información más básica sobre el proyecto y sus financiadores. El caso está ahora en manos del Asesor de Cumplimiento y Defensor del Pueblo (CAO, por sus siglas en inglés), mecanismo de reparación y control del cumplimiento de la IFC.

"Las inversiones que implican la pérdida de tierras o del acceso a recursos vitales como el agua pueden tener un efecto devastador en las comunidades más pobres, quienes dependen de la tierra para ganarse la vida y alimentar a sus familias. Por ello, para tales proyectos debe haber aún más, y no menos, transparencia, diligencia debida y atención a los derechos de las comunidades sobre estos recursos", afirma Anne Perrault del Centre of International Environmental Law y co-autora del informe.

Oxfam demanda una mayor atención sobre las medidas para reducir la pobreza y favorecer el desarrollo de las personas más pobres a la hora de seleccionar y utilizar intermediarios financieros. Los préstamos deben dirigirse en mayor medida a países de ingresos bajos, en concreto a aquéllos donde la financiación por parte del sector privado sea más escasa.  A menos que exista una transparencia total, una genuina distribución de los beneficios y se respeten los estándares vigentes relacionados con, por ejemplo, el consentimiento previo e informado, las inversiones que impliquen el acaparamiento de las tierras de las comunidades afectadas deben ser rechazadas.

Más información

Bájate el informe: Negocios arriesgados. Préstamos mediante intermediarios y financiación del desarrollo

Temas: Acaparamiento de tierras

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