Les pays riches ne fournissent que 4 % des fonds dont l'Afrique de l'Est a besoin pour lutter contre le changement climatique

• Plus de 63 millions de personnes en Afrique de l’Est ont souffert de la faim en 2024 et 40 % d'entre elles n'ont pas accès à l'eau potable.
• Les pays d'Afrique de l'Est sont collectivement responsables de seulement 0,09 % des émissions mondiales de carbone, mais sont parmi les plus touchés par la crise climatique mondiale.
• Les appels à l'aide humanitaire ont doublé, passant de 3,1 milliards de dollars à 6,1 milliards de dollars pendant les crises alimentaires de 2021 et 2023, mais les fonds ont toujours été insuffisants, moins de la moitié des ressources demandées ayant été fournies la plupart des années.
   

Les pays riches ont rompu leurs promesses en matière de financement climatique envers un groupe clé de huit pays africains très vulnérables.

Djibouti, l'Érythrée, l'Éthiopie, le Kenya, l’Ouganda, la Somalie, le Soudan et le Soudan du Sud – collectivement appelés la région IGAD – ont reçu ensemble, en moyenne, 1,7 milliard de dollars par an, entre 2013 et 2022, en « équivalents subventions », soit la valeur réelle de l'aide climatique après intérêts et remboursements de la dette.

Selon un nouveau rapport publié aujourd'hui par Oxfam et l'IGAD à la veille du deuxième Sommet africain sur le climat (ACS2) à Addis-Abeba, en Éthiopie, ce montant est inférieur de 96 % aux 41,8 milliards de dollars dont les pays de l'IGAD affirment avoir besoin chaque année pour mettre en œuvre leurs plans d'action nationaux sur le climat jusqu'en 2030. Ce montant est également inférieur de 25 % aux 2,3 milliards de dollars annuels déclarés par les pays riches, qui comprennent des subventions et des prêts. Les prêts aggravent la crise de la dette, ce qui réduit la capacité des pays à faire face aux effets du changement climatique.

« Les pays riches et les polluants mettent la planète en feu, ils envoient des financements au compte-goutte dans les pays du Monde majoritaire pour l'éteindre. Ils doivent assumer la responsabilité des dommages qu'ils ont causés et financer de manière adéquate les mesures climatiques dans les pays où le changement climatique fait des ravages dans les communautés les moins responsables de la crise », a déclaré Fati N'Zi-Hassane, directrice d'Oxfam en Afrique.

Les pays d'Afrique de l'Est sont parmi les plus touchés par la crise climatique, alors qu'ils ne contribuent qu'à hauteur de 0,09 % aux émissions mondiales de carbone. Plus de 63,3 millions de personnes dans sept des huit pays de la région ont été confrontées à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire en 2024 et 126,7 millions de personnes, soit 40 % de la population, dans la région de l'IGAD n'ont pas accès à l'eau potable. Les appels à l'aide humanitaire ont doublé, passant de 3,1 milliards de dollars à 6,1 milliards de dollars pendant les crises alimentaires de 2021 et 2023, mais les fonds ont toujours été insuffisants, moins de la moitié des ressources demandées ayant été fournies la plupart des années.

« Nous marchons jusqu'à sept kilomètres pour aller chercher de l'eau dans des puits peu profonds, parfois avec nos enfants sur le dos. Nous puisons l'eau aux mêmes endroits que les animaux sauvages et domestiques, elle est sale et rarement suffisante pour nous. La diarrhée et d'autres maladies d'origine hydrique sont très répandues ici », explique Joyce Achap, originaire de Lokitoeang'aber, dans le comté de Turkana, au Kenya.

Bien que le changement climatique contribue de manière significative à la crise alimentaire et à la pénurie d'eau, seuls 29 % (6,7 milliards de dollars) des financements liés au climat reçus par la région ont été consacrés à l'agriculture, à l'eau et à l'assainissement, et seulement 54 % (12,5 milliards de dollars) ont servi à aider les communautés à s'adapter au changement climatique.

Les femmes, qui supportent le plus lourd fardeau du changement climatique en raison des inégalités entre les sexes en matière de ressources, de rôles et de prise de décision, ne voient pas leurs besoins spécifiques pris en compte dans une part importante (41 %) des fonds alloués à la région.

Le mécanisme de financement climatique n'a pas non plus réussi à prendre en compte les réalités spécifiques des pays fragiles ou touchés par des conflits. La valeur réelle des fonds climatiques envoyés à l'Érythrée et à la Somalie, deux pays qui ont connu de telles conditions au cours de la période considérée, ne couvre respectivement que 1 % et 2 % de leurs besoins.

Parmi les autres contraintes liées au financement des actions climatiques dans la région par les bailleurs de fonds, on peut citer la complexité des procédures de demande et la rigidité des exigences qui empêchent les acteurs locaux et les communautés d'accéder à ces fonds. Plus de huit dollars sur dix envoyés dans la région sont reçus par les gouvernements et les grandes institutions, ce qui marginalise les acteurs locaux tels que les organisations non gouvernementales et les acteurs privés locaux, sapant ainsi les efforts de décentralisation des actions climatiques.

« Les pays riches et polluants ont l'obligation de fournir un financement climatique suffisant aux pays du Monde majoritaire, conformément aux accords internationaux qu'ils ont signés. Avec des fonds adéquats qui répondent aux besoins spécifiques des femmes et des communautés locales, les Africaines et Africains peuvent mettre en place des systèmes alimentaires résilients au changement climatique, fournir de l'eau potable à des millions de personnes et avoir de meilleures chances de se relever lorsque des catastrophes climatiques surviennent », a déclaré N'Zi-Hassane.